Законодательство РФ подтверждает наличие права у общества на создание организаций, тем не менее, для избегания беспорядков их деятельность контролируется.
Каждая организация имеет такие отличительные черты от других видов общественности:
- Устав.
- Протоколы собраний.
- Руководящий орган.
- Наличие членства.
Такой фактор, как наличие членства, отличает общественную организацию от общественного движения.
Давайте подробнее разберёмся, как создать общественную организацию, что для этого необходимо и как не преступить при этом рамки закона.
Что такое общественная организация и для чего она нужна?
Общественной организацией принято считать объединение между определенными слоями населения, которые собрались на основе общих интересов, или преследуя и отстаивая определенные идеи.
Но, несмотря на то, что это не правительственный союз, для совершения какой-либо серьезной деятельности данные о нем необходимо будет зарегистрировать. Деятельность подобных союзов можно классифицировать таким видом как некоммерческая.
Обычно они создаются с той целью, чтобы реализовать проекты, которые могут быть связаны с творческой деятельностью, налаживанием культурной и социальной жизни общества, отстаиванием собственных интересов и т.п.
Подобные объединения способствуют улучшению качества жизни, так как единомышленники имеют возможность не только собираться для обсуждения той или иной проблемы, а и успешно искать способы ее решения.
В случае с официальным оформлением подобного союза появляется возможность донести свои идеи и требования до вышестоящих органов и повлиять на то, что происходит в пределах определенной территории.
Согласно тематике, можно определить такие основные разновидности, наиболее актуальные на сегодняшний день:
- Гуманитарная — защита человеческих прав и оказание помощи;
- Охрана окружающей среды — заострение внимания общественности на проблемах с экологией;
- Защита животных — борьба с вымиранием редких видов в мире животных;
- Молодежные — направление энергии подрастающего поколения в правильное русло.
К наиболее популярным и известным мировым общественным организациям можно отнести такие как:
- Красный Крест — оказывают помощь тем, кто оказался жертвами различных конфликтов (войны и т.д.), а также помогают устранить последствия стихийных бедствий.
- Гринпис — позиционируют себя как защитники природы от результатов цивилизации и различных испытаний ядерного оружия.
- Врачи мира — оказывают медицинскую помощь в странах «третьего мира», там, где нет возможности ее получить.
- Скауты — пример молодежного собрания, члены которого имеют возможность получить знания о выживании в условиях дикой природы. Дает возможность детям безопасно контактировать с окружающей их средой.
Наличие таких примеров поможет более ясно определить цель создания общественных организаций.
Тематика и интересы любого зарегистрированного или незарегистрированного объединения, которое совершает какие-либо действия, никак не могут пересекаться с экстремистской и террористической деятельностью.
5 этапов для создания общественной организации
Официальным оформлением новых общественных и социальных образований в каждом городе занимается Министерство юстиции.
Для создания понадобятся три или более физических лица. Интересен и тот факт, что в роли учредителя может выступать не только физическое, но и юридическое лицо, причем, даже не одно.
Процесс создания общественной организации можно разделить на 5 последовательных этапов:
- Консультация по всем юридическим и организационным вопросам с юристом.
- Подготовка и сбор документации.
- Оплата пошлины в размере около 4000 рублей.
- Ожидание подтверждения регистрации.
- Постановка на учет в налоговой службе.
Список необходимых документов:
- заявление о регистрации;
- информация о руководстве;
- документы и сведенья обо всех учредителях;
- протокол с собрания учредителей;
- уставные документы;
- квитанция про уплату налога (сбора) за регистрацию (примерно 4000 рублей).
Все вышеперечисленные документы должны быть предоставлены в двух экземплярах.
Помимо основного набора документов, необходимо будет также предоставить такие бумаги:
- решение о создании организации;
- решение про утверждение устава;
- решение про выбор органов.
Как было сказано выше, деятельность общественных организаций регулируется законом, а более подробно ознакомиться с нормами, которые ее регулируют можно при помощи таких документов:
- Конституция;
- Гражданский кодекс;
- Закон «Об общественных объединениях».
В случае создания любого общественного некоммерческого союза придется плотно поработать с данными законодательными актами.
При этом желательно обратить внимание на такие моменты:
Каждый человек, который достиг определенного возраста и имеет гражданство, или группа людей имеют полное законное право на объединение с той целью, чтобы защитить их общие убеждения и интересы.
А также, свобода дальнейших действий подобной организации гарантируется, что указано статьей № 30 в Конституции Российской Федерации (www.constitution.ru)
- Не обязательно общественные организации должны быть официально зарегистрированы, а также нет необходимости предварительно получать разрешение на то, чтобы создать общественную организацию, у местных органов управления и регулировки деятельности, что сказано в 3 и 21 статьях Федерального Закона (ozpp.ru/zknd/obsh)
Важно знать: в том случае, если выбранная правовая форма объединения не зарегистрирована официально, она лишена не только обязанностей, но и прав юридического лица.
Тем не менее, при необходимости ее можно зарегистрировать в любой момент.
1) Кто может создать общественную организацию?
Если вернуться к тому, как все-таки зарегистрировать организацию, то возникает последовательный вопрос о том, кто может быть ее учредителем и кто может стать ее членом.
Стать создателем или же членом общественной организации может:
- совершеннолетний (не младше 18 лет);
- гражданин РФ, а также иностранец, который законно проживает на территории России;
- лица, которые не привлекались к ответственности за отмывание денежных средств и за спонсирование терроризма;
- лица, которые находятся в тюремном заключении по решению суда.
Учредители, которые участвуют в создании организации, являются ее членами.
2) Из чего должен состоять Устав?
Официальный уставной документ общественной организации, точно так, как и в случае с уставом предприятия, должен состоять из таких элементов:
- полное название;
- основная цель (цели, если их несколько), интересы и основной род деятельности;
- органы управления и руководства;
- определенные территории, в границах которых она действует;
- условия, при которых можно получить или потерять членство;
- срок, на который руководящие полномочия будут предоставляться, порядок получения и потери;
- то, в каком порядке будут вноситься изменения или пополнения устава;
- основной источник средств, предоставленного имущества и способ их контроля;
- порядок того, как ликвидируется и реорганизуется.
Зависимо от особенностей, тематики и цели, устав может также содержать дополнительные пункты.
Некоторые молодежные объединения допускают детей от 14 лет, а детские от 8.
После утверждения устав необходимо предоставить в трех экземплярах, два из которых прошивают, подписывают и нумеруют страницы.
Вместе с уставом предоставляют протоколы того, как выбирался руководитель и создавалась организация.
3) Возможности организации как юридического лица
После регистрации, организация получает полноценные права, что подразумевает:
- сбор и контроль денежных средств;
- наличие счета в банке;
- заключение договоров.
Исходя из того, как расширяется сфера возможностей и деятельности при получении официального статуса, можно прийти к выводу, что данная процедура актуальна лишь в случае с денежными операциями.
В любом другом случае — это не имеет такой важности или смысла.
Создание незарегистрированного объединения
В отличие от зарегистрированной организации, в случае с незарегистрированным союзом все намного проще.
Создание заключается в таких основных этапах:
- Выбор правовой формы.
- Определяются основные идеи, цели, и задачи.
- Выбор органов управления.
- Утверждение объединения и устава.
Как и почему можно ликвидировать общественную организацию?
Как известно, любое объединение или предприятие, которое зарегистрировано в органах, может время от времени подвергаться проверкам.
В том случае, если это общественная организация, есть необходимость ежегодно предоставлять отчет об основных этапах ее деятельности, согласно ее целям, а также обо всех денежных операциях, если цель подразумевает их наличие.
Исходя из всего вышенаписанного, можно прийти к выводу, что при отсутствии своевременно предоставленного отчета об основных действиях организации, она будет изъята органом контроля.
Если более конкретно, то согласно второй части 29 статьи Федерального закона, вносить новые данные в ЕГРЮЛ необходимо каждый год, а максимальный срок задержки — 3 года. В обратном случае организация будет ликвидирована и считаться как таковая, что полностью прекратила любую деятельность.
Как создать общественную организацию?
Прежде всего, вы должны разобраться, как её зарегистрировать:
Вывод о создании общественной организации
Полностью определить этапы создания и деятельности таких общественных союзов и список документации для того, чтобы ее зарегистрировать, возможно, лишь четко установив основную задачу, идею и тематику.
С целью более подробного изучения правил и порядка создания общественного объединения, а возможно и его регистрации, стоит внимательно прочитать приказ «О правилах рассмотрения заявлений регистрации общественных объединений» (№ 19 — 01 — 122 — 97).
Перед тем как создать общественную организацию, стоит определить, подходит ли выбранный правовой формат к тем идеям, которые ею преследуются.
В любом из случаев можно не торопиться с регистрацией в момент создания, особенно в том случае, если в этом нет никакой необходимости.
Поскольку данный вид деятельности считается совершенно некоммерческим, стоит понимать, что создание общественных объединений как прибыльного бизнеса не имеет никакого смысла, а в некоторых случаях даже карается законом.
