Казалось бы, зарабатывать на приютах для бездомных людей неэтично, но, если взглянуть на нишу детальнее, сразу проявятся коммерческие серые схемы, из-за которых бедные люди получают в помощь даже меньше обещанного минимума.
В сегодняшней статье я расскажу каким образом человек может помочь другим и параллельно заработать денег на собственное безбедное существование.
Актуальность запуска приюта для бездомных людей
Люди без определенного места жительства были, есть и будут в любом государстве. Для одних подобное существование становится стилем жизни, другие же всеми силами пытаются выбраться из этой социальной ямы и пробиться в белый свет.
Вне зависимости от конечных целей, в кратковременной перспективе таким людям необходима поддержка. Приюты способны хоть как-то компенсировать несправедливость и вывести уровень существования человека на более качественный, пусть и временно.
На каких принципах строится работа приюта:
- забота о бездомном;
- добровольность пребывания;
- безвозмездность помощи;
- ограниченность времени расположения в приюте;
- направление человека на путь социального освоения.
Согласно статистике, в РФ на 350 000+ официально бездомных приходится всего чуть более 200 заведений частного и государственного типа для оказания помощи. Общая вместимость составляет порядка 13 000 мест. Легко просчитать, что конкурс на одно койко-место составляет 27 человек, а это сопоставимо с конкуренцией абитуриентов за место в престижном учебном заведении.
Все вышесказанное четко дает понять, что организация приютов должно быть приоритетом социальной политики государства. И пока наше правительство «сидит в танке», инициативу могут проявлять обычные люди, выбивая финансирование для социальных проектов собственными силами.
Особенности запуска приюта для людей без определенного места жительства
Как и любой бизнес, организация приюта должна сопровождаться четким планированием и распределением с пошаговыми алгоритмами. Чем детальнее человек продумает работу, тем с меньшим количеством неприятных ситуаций он столкнется в будущем.
Далее я постараюсь детально пояснить ключевые организационные моменты + предоставлю рекомендации в решении спорных вопросов.
1) Нормативная документация и ответственность за несоблюдение требований
Требования по организации жилого пространства для бездомных станет для большинства новичков основным камнем преткновения на старте. В силу социальной направленности структуры, число требований к организатору просто огромно. Базовые я опишу в таблице ниже.
| Тип | Наименование | Основные требования/составляющие |
|---|---|---|
| Строительство | СП 35–107–2003 | На одного человека выделяется 4.5-6 квадратов площади с уровнем потолков выше 2.4 метра. Унитаз + умывальник – один на шестерых, а душ один на двенадцатых. Санпропуск, вентиляция, условия для инвалидов и соблюдение противопожарной безопасности. |
| Санитарно-эпидемиологическая составляющая | СП 2.1.3678–20 | Размещение приюта допустимо на первых этажах и в отдельных зданиях. Наличие придомовой территории поощряется. Также необходимо освещение и место под сбор мусора. Планировка самого учреждения производится по типу жилых групп с карантинным отделением. Отделка из моющихся материалов + организация периодической уборки. |
| Пожарная безопасность | «Правила противопожарного режима РФ» | Пара путей эвакуации с высотой в 2 м и шириной 1+ метр. |
| Равная ширина лестниц эвакуации. | ||
| Пути эвакуации без ступенек и порогов. | ||
| Наличие противопожарных дверей. | ||
| Открытие выходов эвакуации изнутри без ключа. | ||
| Для большого здания противопожарный трубопровод. | ||
| СОУЭ | ||
| Огнетушители. | ||
| Обученный сотрудник. |
Описанные выше нормативы – это основа, но помимо них придется соблюдать и менее значимые нормативные документы. В частности, сюда относится СанПиН по организации общественного питания населения и СП доступности зданий для маломобильных групп.
| Область нарушений | Должностные лица | Юридическое лицо | ||
|---|---|---|---|---|
| Минимум, тыс.руб. | Максимум, тыс.руб. | Минимум, тыс.руб. | Максимум, тыс.руб. | |
| Санитарные требования к социальным учереждениям | 0,5 | 1 | 10 | 20 остановка работы |
| Санитарные требования к общепиту | 5 | 10 | 30 | 50 остановка работы |
| Доступная среда | 2 | 3 | 20 | 30 |
| Санитарные требования к табакокурению, знак | 10 | 20 | 30 | 60 |
| Санитарные требования к табакокурению, место курения | 20 | 30 | 50 | 80 |
| Противопожарные меры | 6 | 15 | 150 | 200 |
Изучить размер штрафов для юридических и должностных лиц за несоблюдение требований и норм можете в таблице выше. Если нарушение до следующего визита инспекции не исправляется, назначение штрафа возможно повторно. Подобная практика для наших контролирующих служб в порядке вещей.
2) Выбор и оснащение здания
Перед стартом организации нужно решить ряд вопросов – размещение немощных, будут ли места для больных, какие результаты ожидаются на выходе и тому подобное. Все это рассматривается до начала поиска помещения.
Рекомендации по размещению:
- отдаление от плотных жилых застроек;
- отдельно стоящее здание;
- наличие придворной территории;
- не выше 4 этажей.
Использование встроенно-пристроенных помещений допускается, но реализовать все нормы в рамках таких площадей намного сложнее.
А) Планировка и зонирование
Согласно СП 2.1.3678–20 планировка здания обязана предусматривать пожарную лестницу + иметь несколько входов. Подключение коммуникаций и обеспечение от 50 000 Вт электроэнергии даже не обсуждается.
Что потребуется:
- перепланировка;
- ремонт;
- смена проводки;
- установка дезкамеры и водонагревателей;
- противопожарная сигнализация;
- вентиляционная система
Для проведения подобного объема работ следует заключать долгосрочный договор аренды с регистрацией через Росреестр. Любая перепланировка обязана будет согласовываться на законодательном уровне. О зонировании по этажам расскажу отдельной таблицей.
| Этаж | Что следует разместить |
|---|---|
| Первый | Отделение инвалидов. |
| Санпропускник с карантинной зоной. | |
| Зона первичного приема. | |
| Зона дезобработки с установленной дезкамерой. | |
| Душ. | |
| Комната выгрузки одежды. | |
| Чистая зона. | |
| Изолятор с выходом на улицу. | |
| Кухня. | |
| Второй | Жилые помещения для бездомных. |
| Женские или мужские палаты. | |
| Санитарные комнаты (по одной на блок). | |
| Кабинет врача. | |
| Процедурный кабинет. | |
| Третий | Место для размещения администрации (4-5 комнат). |
| Жилые комнаты. | |
| Помещение под вентиляционные машины и котлы. | |
| Санитарные комнаты. | |
| Кабинет врача. | |
| Дежурная комната. |
В качестве облицовочного материала в технических помещениях следует использовать плитку. Для жилых зон необходимы материалы, которые будет легко обрабатывать во время влажной уборки.
Б) Вопрос оборудования
Базовое наполнение должно соответствовать СП 35–107–2003. Чтобы устранять конфликтные ситуации на корню, помещения следует оснастить системой видеоконтроля, оповестив об этом самих жильцов. Помимо профилактической составляющей, камеры наблюдения помогут оперативно мониторить обстановку внутри всего приюта.
| Зона | Оснащение |
|---|---|
| Жилые комнаты | Стулья |
| Кровати | |
| Столы | |
| Тумбочки | |
| Шкафы | |
| Санпропускник | Дезкамера |
| Тумбочка | |
| Стол | |
| Прачечная | Стиральные машины |
| Гладильные машины | |
| Шкаф с полками для складирования чистой одежды | |
| Корзина на грязную одежду | |
| Кухня | Холодильники |
| Плиты | |
| Морозильные камеры | |
| Столы для разделывания и готовки | |
| Мелкий кухонный инструментарий |
Чтобы определить противопожарные меры, необходима цифра по окончательной вместимости будущего приюта. При значении в 50+ человек, нормы ужесточены, что влечет за собой дополнительные траты с кармана организатора. Детально вопрос противопожарной настройки можно изучить в основном документе по нормам на официальном сайте.
3) По какой форме регистрироваться
Приюты для бездомных людей организовывают в форме некоммерческого юридического лица. Согласно статье №50 ГК РФ данная форма именуется автономной некоммерческой организацией или АНО. Базовый набор положений в отношении формы владения оговариваются в ст. 123 ГК России.
Важно! Оптимальной системой налогообложения при организации приюта служит УСН. По умолчанию, на момент регистрации юридического лица, присваивается ОСНО. Автоматический переход невозможен. Требуется писать заявление.
Последнее допускается к оформлению уже на момент регистрации бизнеса. Параллельно пакету бумаг по АНО, подается и заявление перехода на упрощенную систему налогообложения. Отчетность сдается бухгалтерией единожды в год до 15 апреля. Получателем выступает Министерство юстиции. Еще один важный регистрационный момент – это разрешение на ведение деятельности со стороны местных органов власти. При обращении к управлению, придется оперировать ФЗ-294 и ПП 584.
4) Набор персонала
Чтобы правильно настроить работу внутри приюта + не испытывать нехватку рабочих рук из-за экономии на сотрудниках, следует заранее ознакомиться и следовать критериям из СП 35–107–2003. В таблице ниже представлен приблизительный вариант организации штата из расчета на несколько этажное здание приюта с базовым набором зон.
| Наименование | Количество | Обязанности |
|---|---|---|
| Штатные специалисты | ||
| Директор | 1 | Общее управление, привлечение стратегических партнеров |
| Главный бухгалтер | 1 | В том числе ведение кадровых вопросов |
| Заместитель директора | 1 | Общее административное управление службами учереждения, принятие решения по приему людей |
| Фандрайзер | 1 | Привлечение финансов |
| Администратор | 3 | Сменный режим работы, текущий контроль за благополучателями, решение всех текущих и оперативных вопросов, эвакуация людей при пожаре |
| Дежурный | 3 | Сменный режим работы, контроль за безопасностью учреждения, пропускной контроль, эвакуация людей при пожаре |
| Социальный работник | 1 | Оформление документов, социальное устройство, ведение личных дел |
| Специалист по трудоустройству (психолог) | 1 | Психологическая поддержка, помощь в составлении резюме, отборе вакансий и подготовке к собеседованию |
| Повар | 2 | Сменный режим работы, обеспечение благополучателей трехразовым питанием, закупки питания |
| Завхоз | 1 | Контроль оборота постельного белья и выдаваемой одежды, организация смены белья, закупки бытовой химии и одежды |
| Дезинфектор | 1 | Обработка людей, поступающих в приют, обработка личных вещей и постельного белья в дезкамере; мелкий ремонт оборудования |
| Водлитель | 1 | Доставка людей в приют, на обследования; вопросы снабжения |
| Уборщица | 1 | Уборка общих помещений приюта, санузлов, душевых, помещений столовой и администрации |
Помимо основного перечня, некоторые спектры работ реально отдать на аутсорсинг. К примеру, оказывать содействие в получении медицинской помощи может врач-терапевт на 0.5 ставки. Юрист с пиар-специалистом и вовсе могут работать в удаленном формате.
Особенности взаимодействия с новым персоналом:
- заключение трудового договора. В качестве испытательного срока, первые пару месяцев может использоваться срочный договор;
- договор о материальной ответственности с поваром, завхозом и водителем;
- формирование ФОТ на основе МРОТ;
- принятие на уровне юрлица нормативных актов, регламентирующихся ТК РФ;
- разработка штатного расписания;
- положения по оплате труда и защите персональных данных;
- разработка должностных инструкций.
Чтобы избежать головной боли, советую попросить помощи у опытного юриста. Уплата 10 – 20 тысяч рублей сбережет нервы и время + сведется к минимуму риск ошибок. Поиском сотрудников можно заняться интернет-агрегаторы или тематические форумы. На помощь могут прийти и региональные доски бесплатных объявлений.
5) Порядок организации рабочих процессов приюта
Начинать стоит всегда с отладки коммуникаций. В частности, — это обеспечение электро и теплоснабжением, поставка воды и вывоз с территории приюта мусора. В последнем случае потребуется заключение договора со специализированной организацией в регионе распространения деятельности предпринимателя.
Какими путями бездомные будут поступать в приют:
- Личная работа на улице.
- От общественных организаций, ведущих работу на улице в направлении.
- Отделения социальной защиты.
- Больницы региона.
- ЦСА.
Менее контролируемые каналы, что будут составлять порядка 10% всего потока – это самостоятельные визиты бездомных и посетители, которые получили информацию о приюте из сарафанного радио. Об особенностях организации различных процессов в рамках заведения, расскажу отдельной таблицей.
| Процесс | Суть и особенности |
|---|---|
| Прием | Пару часов бездомный находится в приемной. Пока он греется, администратор заполняет его анкету и проводит краткий опрос, информирую о правилах пребывания в приюте. |
| Дезинфекция | Вещи проходят опись и отправляются в дезинфекционную камеру. Обработка происходит паровоздушным методом. После, вещи отправляются в камеру хранения на склад. Сам человек проходит осмотр и принимает душ. |
| Медосмотр | Проводится штатным врачом. Измеряется температура, сатурация и общее состояние бездомного. |
| Анализы и карантин | Если в процессе медосмотра обнаружена инфекционная болезнь или есть подозрения на другие заболевания, врач направляет человека на сдачу анализов в поликлинику, с которой у приюта заключен договор. Дальнейшая судьба человека зависит от результатов – карантин, лечение в палате, или прием лекарств амбулаторно. |
| Заселение | Если человек здоров, ему выделяют комнату, выдают постельное и сменную одежду. В распоряжение выделяют тумбочку для хранения вещей. Стирка личного белья производится бездомными самостоятельно в выделенной на этаж стиральной машине. Постельное меняется раз в неделю и очищается в химчистке. |
| Оформление | Написание заявление о приёме в приют. |
| Ознакомление со внутренним распорядком. | |
| Подпись согласия по обработке личных данных. | |
| Разработка реабилитационной программы. | |
| Договор волонтерства. | |
| Договор получения социальных услуг. | |
| Начало реабилитации | Изначально, происходит восстановление паспорта (если того не имеется или был утерян). Далее оформляется СНИЛС с ИНН. Суммарные временные затраты составят порядка 45-60 дней. После получения документов, человеком занимается специалист по трудоустройству. Отправляет его на собеседования и занимается подбором деятельности в соответствии его навыкам. |
| Медпомощь | Ведется штатным врачом, который ведет медкарты по каждому поступившему бездомному. Лекарства и прочие расходы оплачиваются бизнес-картой. |
| Питание | Должна быть предусмотрена организация трёхразового питания по заранее установленному меню. Почти всеми процессами закупки и выдачи руководит штатный повар. |
| Досуг | Важно предоставить возможность освоение ПК. В свободное время можно предоставить доступ к настольным играм и ТВ. Кружки и секции поощряются. |
При наборе бездомных, следует устанавливать ограничения приема. В частности, лица без гражданства, требующие особого ухода, психически неустойчивые и бывшие осужденные в заведение попадать не должны.
Обратите внимание! Для поддержания порядка в приюте, появление в нетрезвом состоянии и несогласованное отсутствие благополучателя в ночное время должны быть вескими причинами для расторжения договора со стороны владельца социального учреждения.
При расторжении обязательств, происходит подписание акта приема-сдачи оказания услуг, сопровождающийся заключением социального работника о проделанной работе.
О жизни бездомных в РФ:
6) Как привлекать средства на развитие
В современное кризисное время, финансирование некоммерческой организации является очень серьезной проблемой. Чтобы получить средства, о приюте должны узнать люди. Чем большую популярность получит социальное учреждение, тем выше шанс получить финансовую поддержку от состоятельных благодетелей.
Какие способы приема пожертвований стоит разработать:
- отправка СМС;
- рекуррентные транзакции через онлайн-систему;
- разовые взносы через электронные системы;
- взносы на банковский счет.
Заниматься пиаром приюта должен отдельный человек с навыками SMM. Актуальными ресурсами сейчас считаются Инстаграм, ВК и Фейсбук. Упоминания известных блогеров и душещипательные истории становления на путь истинный бездомными вызывают сопереживания аудитории, как следствие, увеличивается приток средств на карту некоммерческой организации.
Как вы понимаете из всего вышесказанного, организация приюта для бездомных людей дело крайне хлопотное и не гарантирующее определенной прибыли. Именно по данной причине число таких заведений в нашей стране постоянно сокращается, а число бездомных увеличивается.
Пока государство не начнет уделять внимание проблеме, советовать бизнес в данном направлении нельзя. Благо, более простых, дешевых и рентабельных идей хватает. И к слову, о некоторых из них вы можете почитать в других статьях данного сайта.
